Либерализация торговли с Европейским союзом, которая предусмотрена в рамках углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли предоставит национальным производителям ряд возможностей по наращиванию экспорта своей продукции в страны-члены ЕС. С другой стороны, перед украинскими экспортерами стоит ряд вызовов, которые им предстоит принять при выходе на рынки стран-членов ЕС. Эти вызовы лежат как в плоскости оптимизации самого бизнеса, так и в административно-юридических особенностях, таких как соответствие экспортируемой продукции стандартам ЕС, наличие необходимых документов и лицензий для экспорта и т.д.

Чтобы ознакомить вас с принципами экспорта продукции в Европу, приводим краткое описание основных процедур и документов, которые при этом применяются.

Базовые документы, о которых стоит позаботиться

Таможенный кодекс ЕС

Таможенный кодекс Европейского союза – это свод правил, который регулирует торговые отношения ЕС со странами, не являющимися членами союза. Данные правила позволяют унифицировать процедуры торговли стран ЕС с внешними контрагентами, а также обеспечить их прозрачность и подотчётность.

Ввозная таможенная декларация (ENS)

Ввозная таможенная декларация содержит расширенную информацию о грузе (транспортные накладные, инвойсы и др.), который ввозится на территорию ЕС. Такая декларация подается заранее, то есть до момента непосредственного пересечения товаром границы со страной-членом ЕС. Перевозчик товара подает документ в таможенную службу той страны члена ЕС, через которую осуществляется ввоз товаров на территорию союза. Если, к примеру, вы экспортируете готовую мебель из Украины в Германию, но при этом везете ее через Польшу, то ENS подается в Польше.

Сроки подачи декларации варьируются в зависимости от способа доставки товаров:

• Морские контейнерные перевозки: за 24 до начала загрузки товаров в иностранном порту.
• Морская перевозка сыпучих грузов: минимум за 4 часа до прибытия в порт назначения.
• Фидерные перевозки: минимум за 2 часа до прибытия груза в порт назначения.
• Ближнемагистральные воздушные перевозки (продолжительностью до 4х часов): до момента взлета воздушного судна
• Дальнемагистральные воздушные перевозки (продолжительностью более 4х часов): минимум за четыре часа до прибытия воздушного судна в первый аэропорт на территории ЕС.
• Дорожные грузовые перевозки: минимум за час до прибытия груза на территорию ЕС.

Грузовая таможенная декларация (SAD)

Грузовая таможенная декларация (SAD) предоставляется таможенным органам страны-члена ЕС импортером товаров или его представителем в электронной форме (у каждой страны-члена ЕС есть своя собственная система электронной отчетности) или в форме документа непосредственно в соответствующую таможенную службу.

В данной декларации содержится информация о предназначении товаров (экспорт, импорт, транзит, хранение на складах таможни, временный импорт, переработка и т. д.) вне зависимости от способа (морские, авиа или дорожные перевозки), которым эти товары были доставлены на территорию страны-члена ЕС. Данная декларация является универсальным документом, обеспечивающим оптимальное раскрытие информации о товарах. Она также сокращает количество административных процедур и позволяет унифицировать процессы обработки таможенной информации.

Таможенные процедуры, о которых стоит знать

Получения EORI кода (регистрация в качестве экономического оператора)

Для того чтобы экспортировать товары в страны ЕС и осуществлять торгово-экономическую деятельность на их территории, также необходимо пройти регистрацию и получить регистрационный код экономического оператора (субъекта экономической хозяйственной деятельности), так называемый EORI код (номер в системе регистрации и идентификации экономических операторов ЕС).
EORI – это уникальный идентификационный код, который выдается таможенным органом страны - члена ЕС всем субъектам экономической хозяйственной деятельности, которые вовлечены в торгово-экономические отношения, регулируемые таможенным законодательством ЕС.

Экспортёрам, которые не являются членами ЕС, данный код присваивается автоматически, при первой подаче:

• Грузовой таможенной декларации;
• Ввозной таможенной декларации (ENS);
• Декларации в упрощённой форме (EXS).

Экономические операторы обязаны использовать EORI код при любых видах взаимодействия с таможенными органами ЕС.

Когда товары прибывают на таможню страны-члена ЕС, они помещаются во временное хранилище под управлением этой страны-члена ЕС (на период до 45 дней при условии доставки товаров морем, и до 20 дней при условии доставки другим способом). Там товары хранятся до тех пор, пока таможней не будет выдано разрешение на их дальнейшее использование для тех или иных целей, а именно:

1. Выпуск товаров в свободное обращение. Товары поступают в свободное обращение при условии выполнения всех необходимых таможенных процедур и предоставления соответствующих документов: свидетельства об уплате всех налогов и пошлин, включая акцизы и НДС; необходимых сертификатов и разрешений на товар (подтверждающих соответствие фитосанитарным, техническим требованиям, требованиям маркировки и т.д.).

2. Процедура транзита. Когда товары завозятся на территорию ЕС и перемещаются между странами-членами союза, информация о таможенной очистке товаров передается таможенными органами государства, через которое они были ввезены на территорию ЕС, а также таможенным органам страны назначения товаров.

3. Временное хранение товаров на таможне. Товары, экспортируемые в страны ЕС, могут храниться на специальных таможенных складах до тех пор, пока не будет выдано разрешение на их дальнейшее использование. Товары, находящиеся на таможенных складах, освобождены от уплаты пошлин и налогов.

4. Обработка товаров внутри таможенной территории. Некоторые виды товаров, импортируемые странами членами ЕС, могут не облагаться таможенными пошлинами и налогами при условии, что они ввозятся на территорию страны с целью их дальнейшей переработки и реэкспорта в страны, не являющиеся членами союза. Если конечные продукты, произведенные из такого сырья, остаются на территории ЕС, они подлежат налогообложению в соответствии с действующими ставками налогов и пошлин.

5. Временный ввоз (импорт). Товары могут быть ввезены на территорию ЕС и при этом не облагаться пошлинами и налогами при условии, что они предназначены для реэкспорта и не будут подвергаться каким-либо модификациям. Максимальный разрешенный период временного ввоза товаров на территорию страны-члена ЕС составляет 2 года.

6. Ввоз товаров в свободную экономическую зону или склад. Свободные экономические территории – особые зоны ЕС, в которые товары можно экспортировать без уплаты таможенных пошлин, НДС, акцизных налогов, а также без прохождения большинства стандартных таможенных процедур. Товары в таких экономических зонах могут быть изменены или переработаны. При этом режим освобождения от уплаты налогов сохраняется. Список свободных экономических зон мы приводили в статье «Бизнес в Европе: что вы должны знать об особенностях начисления и уплаты НДС».

Налоги, которые придется уплачивать

Таможенная стоимость

Большинство таможенных пошлин, налогов, а также НДС взымаются в виде процента от стоимости экспортируемых товаров. Таможенные органы определяют таможенную стоимость товаров на основе их коммерческой стоимости на момент ввоза на территорию ЕС по формуле: цена покупки плюс расходы на доставку до пункта ввоза на таможенную территорию союза. В ряде случаев таможенная стоимость товаров может отличаться от их стоимости, указанной в сопроводительных документах. 

Акцизные налог и НДС

НДС. Базовые особенности уплаты НДС в странах-членах Европейского союза были изложены в одной из наших предыдущих статей.

Акцизные налоги в ЕС. Акцизные налоги относятся к непрямым налогам на товары, которые вредят здоровью или окружающей среде. Данные налоги повышают конечную стоимость товара для покупателей, таким образом, сокращая их потребление и нерациональное использование (например, если говорить о топливе). Налогом облагаются уже готовые товары (при условии их производства на территории ЕС) или импортируемые товары, после их ввоза на территорию ЕС (из стран, которые не являются членами ЕС).

Общие ставки акцизных налогов на уровне ЕС являются минимальными, поэтому ставки, которые устанавливаются отдельными странами-членами союза, могут быть выше общеевропейских в зависимости от потребностей и специфики их экономик.